Para Pemimpin BRICS Setuju Untuk Memperluas Keanggotaan Pada KTT

Para pemimpin BRICS telah sepakat untuk memperluas kelompok negara-negara berkembang dan mengadopsi persyaratan untuk masuk, kata Afrika Selatan pada hari Rabu, seiring dengan upaya blok tersebut untuk mendapatkan pengaruh yang lebih besar dalam membentuk tatanan dunia.

Seruan untuk memperluas BRICS – Brazil, Rusia, India, Tiongkok dan Afrika Selatan – telah mendominasi agenda pertemuan puncak tiga hari di Johannesburg dan mengungkap perpecahan di antara para anggota.

Tiongkok berupaya mengembangkan BRICS dengan cepat di tengah meningkatnya persaingan dengan Amerika Serikat, namun negara besar lainnya dalam kelompok tersebut, India, mewaspadai niat pesaing geopolitiknya.

Para pejabat Afrika Selatan mengatakan hampir dua lusin negara telah secara resmi mengajukan permohonan untuk bergabung dengan BRICS, yang mencakup 40 persen populasi dunia dan seperempat perekonomian global.

Pada hari Rabu, Menteri Luar Negeri Afrika Selatan Naledi Pandor mengatakan para pemimpin BRICS telah "menyetujui masalah perluasan" dan pengumuman rinci akan dilakukan sebelum penutupan pertemuan puncak pada hari Kamis.

"Kami memiliki dokumen yang telah kami adopsi yang menetapkan pedoman dan prinsip, proses, untuk mempertimbangkan negara-negara yang ingin menjadi anggota BRICS," kata Pandor kepada Radio Ubuntu yang dikelola pemerintah.

"Itu sangat positif."

Perdana Menteri India Narendra Modi mengatakan pada pertemuan puncak itu bahwa dia mendukung pembukaan pintu bagi anggota baru dan "menyambut baik kemajuan yang dicapai dengan konsensus".

"Kami berada di titik puncak perluasan keluarga BRICS," kata Presiden Afrika Selatan Cyril Ramaphosa.

Blok ini mengambil keputusan berdasarkan konsensus dan tidak ada anggota baru yang diterima sejak Afrika Selatan pada tahun 2010.

Presiden Tiongkok Xi Jinping, dalam kunjungan keduanya ke luar negeri tahun ini, mengatakan perluasan blok tersebut akan "menggabungkan kekuatan kita (dan) menyatukan kebijaksanaan kita untuk menjadikan tata kelola global lebih adil dan merata."

"Kita berkumpul pada saat dunia sedang mengalami perubahan besar, perpecahan, dan pengelompokan kembali. Dunia telah memasuki periode baru yang penuh gejolak dan transformasi," kata Xi, yang negaranya mewakili sekitar 70 persen dari total PDB BRICS.

Para pejabat AS telah mengecilkan kemungkinan munculnya BRICS sebagai saingan geopolitik, dan menggambarkan blok tersebut sebagai "kumpulan negara yang sangat beragam" yang terdiri dari teman dan saingan.

BRICS adalah gabungan negara-negara dengan perekonomian besar dan kecil, negara-negara demokratis dan otoriter, namun memiliki keinginan kolektif untuk menantang tatanan global yang dipimpin Barat yang menurut mereka tidak sesuai dengan kepentingan atau pengaruh negara-negara tersebut.

KTT tersebut telah menggarisbawahi perpecahan dengan negara-negara Barat mengenai perang di Ukraina, dan dukungan yang diperoleh Rusia dari mitra-mitra BRICS pada saat terjadi isolasi global.

Afrika Selatan, Tiongkok dan India tidak mengutuk invasi Rusia, sementara Brasil menolak bergabung dengan negara-negara Barat dalam mengirim senjata ke Ukraina atau menjatuhkan sanksi terhadap Moskow.

Presiden Rusia Vladimir Putin, yang menghadapi surat perintah penangkapan internasional atas dugaan kejahatan perang di Ukraina, adalah satu-satunya pemimpin BRICS yang tidak hadir secara langsung, dan menyampaikan pidato pada pertemuan puncak tersebut melalui tautan video di mana ia mencerca sanksi.

Rusia "sangat membutuhkan teman dan mitra sehingga tidak mengherankan jika mereka sangat ingin melakukan ekspansi," kata Gustavo de Carvalho, peneliti senior di Institut Urusan Internasional Afrika Selatan.

Para analis mengatakan bahwa dalam mempertimbangkan anggota baru, Brazil, Afrika Selatan dan India harus menyeimbangkan keinginan untuk menjalin hubungan baik dengan Tiongkok dan Rusia dengan risiko menjauhkan Amerika Serikat, mitra dagang utama mereka.

Seperti BRICS sendiri, negara-negara yang mengajukan permohonan sangat beragam, mulai dari negara-negara raksasa G20 seperti Indonesia dan Arab Saudi hingga negara-negara terisolasi seperti Iran yang secara terbuka memusuhi Amerika Serikat dan sekutunya.

Sekitar 50 kepala negara dan pemerintahan telah bergabung dengan para pemimpin BRICS di Johannesburg.

Para pemimpin BRICS mengatakan tingkat ketertarikan ini adalah bukti bahwa pesan mereka sangat bergema di "Global Selatan" – sebuah istilah luas yang mengacu pada negara-negara di luar Barat.

Presiden Brasil Luiz Inacio Lula da Silva, yang memperjuangkan bank pembangunan BRICS sebagai alternatif lembaga pemberi pinjaman yang berbasis di Washington DC, mengatakan ia mendukung masuknya Argentina.

Namun negara-negara besar di Amerika Selatan khawatir akan "menipiskan" pengaruh BRICS jika mereka berkembang terlalu cepat, kata Carvalho.